南京向污染環境大戶“動刀”

　　6月初，中石化南京化學工業有限公司發生酸氣泄漏，造成較大面積空氣污染。南京兩位分管副市長近日同時出面，就環保問題約談南化公司高層，要求企業必須將所有“環保歷史欠賬”清理干凈，方得批準新上項目。重重壓力之下，南化公司作出了“將用3-5年清理所有環保歷史欠賬”的承諾，然而南化附近居民卻認為，這樣的清欠承諾缺乏誠意，南京人還要再吸三五年的廢氣嗎？
　　“3-5年清欠”被指“太長”
　　南京市政府日前召開專題會議，環保部門對南化公司因硫酸氣體泄漏、超標排放工業廢水、6個已建成投產項目沒有通過環評驗收以及“十一五”污染物減排任務未完成等嚴重環保問題下達了限期整改通知，并決定暫停該公司11個新項目的環保審批。
　　南化公司負責人在約談中承諾，將采取9項具體措施，用3-5年清欠環保的所有“歷史欠賬”，即2013年前解決廢水問題，2015年前解決廢氣問題。南化有關方面負責人對此解釋說，3-5年是從項目投資、前期方案設計到環評乃至運行等一整套規定來測算的，計劃在“十二五”末實現全面達標。據悉，中石化集團公司將下撥1.7億元，全部用于南化污染治理，南化公司正在加緊制定整改詳細方案。
　　南京市委宣傳部官方微博“南京發布”的一項微調查顯示，針對“您對南化公司用3-5年清欠環保歷史欠賬怎么看”問題，僅有3%的網友選擇“有誠意”；38%的網友認為“太慢，敷衍，應越快越好”；59%的網友表示“還要拭目以待”。
　　違法拖欠污水處理費8000多萬
       南化公司除了環保部門所指的“欠賬”外，近日又曝還有一筆巨額的城市污水處理費至今拒繳欠繳。據南京市供水節水管理處透露，南化公司2006年僅繳納城市污水處理費80萬元，2007年分文未繳納，2008年僅繳納50萬元，而該公司2006-2008年應繳納的城市污水處理費估算超過3000萬元。經測算，截至2010年底，該公司累計拒繳欠繳城市污水處理費約為8000多萬元。
　　據介紹，南化自己建有供水設施，屬自備水源單位。根據南京市有關規定，自備水源單位轉供其它用戶用水，按市自來水總公司各類用戶的污水處理費標準執行，由自備水源單位在轉供水價格中一并收取。南化公司利用政府這項政策，已向居民用戶收取城市污水處理費達1000萬元，但未按規定及時足額上繳南京市供節水管理處。
　　南京市供水節水管理處負責人表示，南化公司拒繳欠繳城市污水處理費的行為已涉嫌違法。根據《財政違法行為處罰處分條例》有關規定，下一步征收管理部門將會同有關部門采取強有力的措施，嚴格執法，對南化公司拒繳欠繳的城市污水處理費進行清欠。
　　對違規央企不能“網開一面”
　　江蘇省社科院世界經濟研究所所長田伯平研究員接受記者采訪時表示，“對于南化這樣的央企、老牌企業，南京市委、市政府在環保問題上敢于說‘不’，很值得贊同！”田伯平說，南化作為利稅大戶,一方面對地方經濟確實有較大貢獻，另一方面它也確實是污染大戶。過去地方政府為了經濟利益，對這樣的污染大戶有時睜一眼閉一眼。現在南京向缺少環境意識的央企“動刀”，這才是為老百姓著想，體現了堅持科學發展的態度。
　　對南化的“清欠”時間表，田伯平認為顯然與老百姓的期望相差太遠，“應該盡快解決污染問題，對于一些技術上暫時過不了關或有資金難度的，可以逐項解決，嚴重的該停產要停產、該搬遷的要搬遷。”
　　田伯平表示，近幾年央企接連發生各種環境污染事故，從一個側面反映出隨著央企壟斷地位的加強和經營規模的擴張，央企成了各地招商引資中的“熱餑餑”。但有些財大氣粗的央企卻因此大大弱化了其應該承擔的社會責任。他認為，不管一個企業為地方做了多少貢獻，在環境污染“一票否決”的前提下，再找任何理由都是不恰當的，不能因此而網開一面。